12月5日，经过近3个月的积极筹备，遍布朝阳区385个居（家）村委会、45个街乡的出租房屋外来人口管理站和外来人口办证中心正式启动。这在全市尚属首例。
位于京城东郊的朝阳区辖区面积大、外来人口多、治安情况复杂。今年以来，经过全区几次大规模的清理整治，共收容证件不全的外来人口近10万人，但由于基数大，据有关部门统计，全区的外来人口仍有约40万人，给全区的治安管理工作增加了很大的难度。
为此，朝阳区专门制定了《关于加强外来人口管理办法》，并在此基础上，在每个街乡及居（家）、村委会均建立了外来人口办证中心及外来人口管理站。同时，招聘了939名外来人口协管员，协助辖区派出所及有关部门对外来人口进行日常的管理，使外来人口的管理更加有理、有序。
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